我国著作权集体管理宜采用有限竞争模式

 更多资讯     |      2019-12-27 07:41

□本报见习记者 隋明照 文/摄

编者按 著作权集体管理制度哪些优缺点?中国的著作权集体管理现状如可,遇到了哪些现象?6月15日,在由北京知识产权法學會主办的著作权集体管理相关法律现象研讨会上,哪些现象成为与会嘉宾关注的焦点。在此次论坛中,我国5家著作权集体管理组织代表发言,多名学者、法官、律师参与讨论。本期《版权监管》周刊05—06版摘取5家著作权集体管理组织代表的发言内容,供读者参考。

著作权集体管理相关法律现象研讨会现场。

“就著作权集体管理制度而言,世界上尚未有成熟图片是什么期是什么图片是什么的‘最佳实践’,各国均应根据自己的国情进行探索,寻求符合本国国情并还里能够作品有效流通的桥梁。”这段话来自厦门大学对于著作权集体管理制度的一份研究报告,一齐也是厦门大学知识产权研究院院长、教授林秀芹作的名为《网络时代著作权集体管理制度的挑战与对策》发言结论的一次责。

6月15日,在由北京知识产权法學會主办的著作权集体管理相关法律现象研讨会上,林秀芹分析了著作权集体管理制度设立的必要性与遇到的现象,一齐列举了德国、日本等地探索著作权集体管理制度道路的实践过程。

著作权集体管理制度的国际参考

我国现行《著作权法》第八条对著作权集体管理组织做了如下规定:“著作权人和与著作权有关的权利人可不并能授权著作权集体管理组织行使著作权不要与著作权有关的权利。著作权集体管理组织被授权后,可不并能以自己的名义为著作权人和与著作权有关的权利人主张权利,并可不并能作为自己进行涉及著作权不要与著作权有关权利的诉讼、仲裁活动。

著作权集体管理组织是非营利性组织,其设立法律措施、权利义务、著作权许可使用费的收取和分配,以及对其监督和管理等由国务院另行规定。”

真是法律含高规定,但真是社会上真正了解著作权集体管理制度的人暂且多。为哪些要设立四种制度?林秀芹说,这项制度的合理性和正当性在于市场的都要,著作权权利碎片化,造成权利行使困难、成本高,不要,著作权集体管理在18世纪末应运而生。

林秀芹说,集体管理制度产生的原因分析分析着也可不并能从经济学的深层进行分析,当权利人与使用者的合同单独执行时,总交易成本成倍增长;不要权利人结合成另俩个统一的组织,提供给用户所有作品一揽子许可,没办法交易成本大大减少,节省的成本可不并能被合同双方共享。当交易成本被纳入商业模型时,平均成本随着集体规模的增大而减小,此时,集体授权的下行速率高于私人授权。

比我国更早实行著作权集体管理的国家和地区哪些经验值得借鉴呢?林秀芹列举了德国、日本、法国、中国台湾的例子。

《德国集体管理组织法》第1条第一款规定:“凡为多名著作权人不要与著作权有关的权利人管理《著作权法》产生的各项利用权、许可权不要获酬要求,以达到一齐使用目的的,无论以自己不要他人名义管理,均须取得许可。”就说要说,德国对集体管理组织以哪些名义管理,是自己名义还是自己名义暂且强调,不要强调都要取得许可,就说要说,德国的著作权集体管理的活动是属于许可制的,都要自由制的。

林秀芹提到,日本关于著作权集体管理的立法历史含高“非常有意思”的一点,那不要在更早版本的法条中,将著作权集体管理组织定义为例如中介的组织,而最新版本的法律中不要将其定义变成了“著作权等管理事业”,不再将其视为简单的中介组织。另外值得一提的是,尽管日本收费很客观,不要集体管理架构并都要非常理想,比如说光是涉及文字作品著作权集体管理的机构就达到15家。与日本例如,法国的集体管理也位于“叠床架屋”的现象,同一类作品有不要集体管理组织管理。

林秀芹认为从无限竞争到有限竞争,中国台湾地区著作权集体管理组织的变化为学界提供了非常好的研究模板,也为我国大陆地区集体管理组织提供了前车之鉴。不要此前放开竞争造成很大的现象,不要,2010年,台湾地区的法律中增加了一项规定,即若是某一类作品市场上不要有集体管理组织,就不再批准成立涉及例如作品的集体管理组织。

在林秀芹看来,以英美法系国家为主的竞争模式优势是强调行业内自由竞争,政府干预较少,并能更加公平地保护权利人的权益,能够集体管理组织提高许可费分配下行速率。过低是自由竞争模式将原因分析分析着著作权集体管理效益的流失,使用者需多家谈判,交易成本高,恶意降价等恶性竞争手段后来严重损害权利人的利益。

网络时代集体管理路在何方

林秀芹说,著作权集体管理是年轻的制度,国际上没办法一致的成功经验,不要受各国经济、文化和法律环境影响非常大。飞速发展的数字时代对于著作权集体管理组织哪些影响?国际上对四种现象的讨论也老要在持续。

“四种观点认为,网络使市场交易下行速率快一点,不要大数据、区块链使得低成本的管理成为不要,不要传统的集体管理组织应该思危,不要应该退出历史舞台。业界都要截然相反的观点认为,新技术条件下集体管理组织更重要,不要下行速率仍然是最重要的考量,集中成为更大的不要,也都要更低成本的集中。”在林秀芹看来,国际上尚没办法成熟图片是什么期是什么图片是什么的经验,各国都要寻找自己适合的道路。

2018年,美国对《音乐现代化法案》进行大幅度修订,为了在音乐方面提高下行速率,对强制许可做了更宽的规定,还成立了另俩个新的集体管理组织,专门管理机械表演的许可,通过集体许可解决互动流媒体和数字下载的许可现象。四种组织是非营利的集体管理组织,不要主不要管理数字流媒体不要提供服务,可不并能实现一揽子的收费和许可,界定是准政府的机构。而在欧盟,目前则是传统管理、新型管理及传统和现代综合体三类并存。

林秀芹的观点是,网络飞速发展的当下,集体管理组织没办法重要。即使技术再发达,资源稀缺也是人类老要要面临的现象。在资源稀缺的清况下,下行速率不要非常重要的价值不要价值追求,不要集体管理组织会没办法重要,立法和司法应该予以更多的关注。

“不要新的技术提供新的不要,若要对传统的集体管理组织进行改革,改革的方向是哪些呢?”林秀芹说,改革是为了提高下行速率,集体管理组织应该有更广泛的社会功能。林秀芹认为,著作权集体管理组织实行自由竞争,将与著作权集体管理所要求的规模经济效应相矛盾,也将产生较大的交易成本,一齐不要适合互联网时代海量作品的高速流通。对于我国而言,自由竞争所原因分析分析着的多头收费甚至还将引起社会的普遍不满。不要,在我国,著作权集体管理组织不宜采用自由竞争模式,建议采用有限竞争模式。比如,同一类作品后来算是几家组织进行有限竞争,不要可不并能解决垄断以及因垄断产生的现象。

■专家观点

著作权集体管理组织实行自由竞争,将与著作权集体管理所要求的规模经济效应相矛盾,也将产生较大的交易成本,一齐不要适合互联网时代海量作品的高速流通。

在我国,著作权集体管理组织不宜采用自由竞争模式,建议采用有限竞争模式。

——厦门大学知识产权研究院院长 林秀芹

集体管理制度的初心是降低权利人的授权交易成本和维权成本,提高作品传播下行速率,推动产业发展。

——中国文字著作权學會总干事 张洪波

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